LEYES QUE AMPARAN A LAS COMUNIDADES INDÍGENAS

LEYES NACIONALES E INTERNACIONALES QUE

AMPARAN A LAS COMUNIDADES INDÍGENAS

 

A mis hermanos de las Comunidades de Huancabamba, que se mantienen firmes en su lucha contra el Proyecto Minero Río Blanco.

Estas son las leyes más importantes de la Constitución Política del Perú, del Convenio Internacional 169 de la OIT y de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. Todas ellas amparan a las comunidades indígenas, y sin embargo son violadas continua y sistemáticamente por los sucesivos gobiernos del Perú y por otros países del mundo.

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CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

Art. 1°.– La defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.

Art. 44°.– Son deberes primordiales del Estado: defender la soberanía nacional; garantizar la plena vigencia de los derechos humanos; proteger a la población de las amenazas contra su seguridad; y promover el bienestar general, fundamentado en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la nación.

Art. 59°.– El Estado estimula la creación de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y de empresa, comercio e industria. El ejercicio de estas libertades no debe ser lesivo a la moral, a la salud ni a la seguridad públicas.

Art. 89°.– Las comunidades campesinas y nativas tienen existencia legal y son personas jurídicas. Son autónomas en su organización, en el trabajo comunal y en el uso y libre disposición de sus tierras, así como en lo económico y administrativo, dentro del marco de la ley. La propiedad de sus tierras es imprescriptible.

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CONVENIO 169 SOBRE PUEBLOS INDÍGENAS Y TRIBALES

OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT)
Entrada en vigor: 5 de septiembre de 1991

Artículo 2

1. Los gobiernos deberán asumir la responsabilidad de desarrollar, con la participación de los pueblos interesados, una acción coordinada y sistemática destinada a proteger sus derechos y a garantizar el respeto de su integridad.
   
   

Artículo 3

1. Los pueblos indígenas y tribales deberán gozar plenamente de los derechos humanos y libertades fundamentales, sin obstáculos ni discriminación.
   
   

2. No deberá emplearse ninguna forma de fuerza o coacción que viole estos derechos.
   
   

Artículo 4

1. Deberán adoptarse las medidas especiales necesarias para salvaguardar a las personas, instituciones, bienes, trabajo, culturas y medio ambiente de los pueblos interesados.
   
   

Artículo 7

1. Los pueblos interesados tienen derecho a decidir sus prioridades en el proceso de desarrollo, en la medida en que éste afecte sus vidas, creencias, instituciones, bienestar espiritual y las tierras que ocupan o utilizan. Asimismo, tienen derecho a controlar, en lo posible, su propio desarrollo económico, social y cultural.
   
   

2. Los gobiernos deberán realizar estudios, en cooperación con dichos pueblos, para evaluar la incidencia social, espiritual, cultural y ambiental de las actividades de desarrollo previstas. Sus resultados deben ser criterios fundamentales para ejecutar dichas actividades.
   
   

3. Los gobiernos deberán adoptar medidas, en cooperación con los pueblos interesados, para proteger y preservar el medio ambiente de los territorios que habitan.
   
   

Además, los pueblos interesados deberán contar con protección efectiva contra la violación de sus derechos y poder iniciar procedimientos legales directamente o a través de sus organizaciones representativas.

Artículo 13

2. El término tierras incluye el concepto de territorios, que abarca la totalidad del hábitat de las regiones que los pueblos ocupan o utilizan.
   
   

Artículo 14

2. Los gobiernos deberán adoptar las medidas necesarias para determinar las tierras que los pueblos ocupan tradicionalmente y garantizar la protección efectiva de sus derechos de propiedad y posesión.
   
   

Artículo 19

Los programas agrarios nacionales deberán garantizar a los pueblos indígenas condiciones equivalentes a las de los demás sectores de la población.

Artículo 21

Los miembros de los pueblos interesados deberán tener acceso a medios de formación profesional en condiciones cuando menos iguales a las del resto de ciudadanos.

Artículo 24

Los regímenes de seguridad social deberán extenderse progresivamente a dichos pueblos y aplicarse sin discriminación.

Artículo 26

Los gobiernos deberán garantizar a todos los miembros de los pueblos interesados el acceso a la educación en todos los niveles, en igualdad de condiciones con la comunidad nacional.

Artículo 29

La educación de los niños indígenas deberá impartir conocimientos y aptitudes que les permitan participar plenamente, en igualdad de condiciones, en la vida de su comunidad y de la comunidad nacional.

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DECLARACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS (2007)

A continuación se enuncian los principales derechos contenidos en esta Declaración, que serán desarrollados más adelante:

— Libre determinación.
— Derecho a las tierras, territorios y recursos.
— Derechos económicos, sociales y culturales.
— Derechos colectivos.
— Igualdad y no discriminación.
— Derechos afirmados en tratados, acuerdos y otros arreglos constructivos entre los pueblos indígenas y los Estados.

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¡Por la defensa de las Comunidades Indígenas y de la Madre Naturaleza!

Alcalá de Henares, primavera de 2019.

NMS.

Ilustración de Martín Vite Bautista.

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LA RESISTENCIA DE LAS COMUNIDADES ANDINAS CONTRA LA EMPRESA MINERA CHINA MMG LAS BAMBAS

REFLEXIONES SOBRE EL CONFLICTO ENTRE LAS 

COMUNIDADES INDÍGENAS Y LA MINERA LAS BAMBAS

A mis aguerridos hermanos comuneros de los Andes.

Dicen que es progreso explotar una mina en el corazón de las comunidades andinas, o en la selva amazónica, o en África, para que estos pueblos salgan del subdesarrollo. ¿Será verdad?

En el Perú tenemos un ejemplo monumental de los efectos negativos de la minería: Cerro de Pasco. Después de siglos de explotación, ¿qué progreso real se observa allí? Alta contaminación ambiental, muerte de ríos como el Tingo y de lagunas como la Quiulacocha, donde ya no existe vida; niveles alarmantes de plomo en la sangre de miles de niños y comuneros; destrucción del tejido comunitario y aumento de la pobreza y la miseria. Mientras tanto, la gran burguesía extranjera monopólica y los sectores corruptos de los sucesivos gobiernos peruanos han obtenido fabulosas ganancias. Esa es la realidad.

En la mina Las Bambas, que afecta a más de cincuenta comunidades nativas en el corredor Apurímac–Cusco–Arequipa, se repiten —multiplicados— los mismos elementos que arrasaron Cerro de Pasco. Las empresas transnacionales Suiza Xstrata Copper (2004–2014) y China MMG Limited (2014–…), con capitales en paraísos fiscales como Islas Caimán, han evadido impuestos y no pagan impuesto a la renta ni canon minero; recién lo harán a partir de 2021. Corrupción global a la que se suma la corrupción nacional.

Desde el inicio del proyecto, en 2004, tanto los gobiernos como las compañías transnacionales aplicaron una política agresiva de hechos consumados. No informaron a las comunidades, luego las presionaron para aceptar el proyecto.

Cuando se organizaron para defenderse, respondieron con represión, amenazas y prebendas. “Si no aceptan, allí está la cárcel o la muerte”, les dijeron. En vez de proteger a las comunidades, como exige el artículo 44 de la Constitución del Perú y el Convenio 169 de la OIT, los gobiernos protegieron a las mineras enviando policías y militares, declarando estados de emergencia sucesivos, reprimiendo y matando a inocentes defensores de sus tierras. Debemos estar alertas para levantar un clamor nacional e internacional contra esta violencia.

Se dice que la minera MMG China es moderna y de última generación. Pero los especialistas han demostrado que ninguna técnica extractiva evita la contaminación. Las Bambas extrae el cobre a cielo abierto, lo que significa que los desechos químicos contaminan suelos y aguas superficiales y profundas; los gases tóxicos ascienden a la atmósfera; y el ecosistema queda gravemente alterado. Esto provoca pérdida de tierras de cultivo, desaparición de la ganadería y de la artesanía, enfermedades por metales pesados —que matan, sobre todo, a los niños—, desplazamiento y destrucción de las comunidades. La modernidad solo ha acelerado la sobreexplotación y, con ello, la devastación.

 El traslado del mineral —sea por mineroducto o por camiones— también resulta contaminante. Ambos métodos son dañosos; no existe un “mal menor”. Es otro engaño dirigido a las comunidades.

El bloqueo de la carretera por parte de la comunidad de Fuerabamba, para impedir el transporte del mineral hacia el puerto de Matarani (Arequipa), está plenamente justificado: la empresa construyó la vía sin autorización comunal, sobre tierras de cultivo. Aunque el problema central es la contaminación y destrucción de la vida, el bloqueo constituye una justa reivindicación. Las autoridades, sin embargo, han criminalizado la protesta, encarcelando a dirigentes y asesores legales que defienden derechos humanos.

Por ahora, la minera Las Bambas —respaldada por la corrupción nacional y por medios de comunicación serviles al gran capital— seguirá extrayendo mineral, contaminando y destruyendo. Pero llegará el momento en que las comunidades nativas se levanten, para no convertirse en otro Cerro de Pasco. Lucharán con inteligencia y conciencia, como lo han hecho las comunidades de Salinas Grandes y Laguna de Guayatayoc (Jujuy, Argentina), declaradas en alerta bajo la consigna: “No al litio, sí al agua y a la vida”. Como lo hizo Tambogrande (Piura, Perú), que en la consulta popular de junio de 2002 rechazó el proyecto minero con un 94% de votos. Y como siguen luchando nuestros hermanos amazónicos, ofreciendo sus vidas para defender el pulmón del planeta.

La resistencia de las comunidades indígenas y de los pueblos del mundo forma parte de la resistencia general en esta  época oscura del Antropoceno (el hombre que con conciencia destruye a la naturaleza). 

 ¡Por la defensa de las comunidades indígenas y de la Madre Naturaleza!

Alcalá de Henares, primavera de 2019.

NMS

Ilustraciones de Martín Vite Bautista.

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RELATOS BREVES (2)

RELATOS BREVES (2) *

A la memoria de mi abuelita Clara Luz Navarro,
formidable chacarera del Bajo Piura.

1. LA CHACRA DE MI ABUELITA

La chacra de mi abuelita estaba muy cerca del río, sembrada de verduras, árboles frutales y flores. Las palomas, los pájaros cantores y las mariposas multicolores volaban bajito, mezclándose con los conejos, los cuyes y las gallinas. Una tortuga silenciosa paseaba en su caparazón a toda clase de animalitos, y los perros y los gatos eran mansitos con todos ellos. Grandes y pequeños cooperábamos con alegría en las tareas de la chacra bajo la bondadosa dirección de la abuelita.

Por las noches, bajo la luz de la luna, el olor de las resedas y el rumor del río, los tíos nos contaban los mitos y los cuentos de nuestro pueblo, mientras la abuelita, con sus manos hacendosas, nos servía choclos tiernitos con tazas de hierbaluisa.

Reinaba la felicidad en la chacra de mi abuelita —y en el conjunto de comunidades— hasta que una noche oscura apareció la manada de lobos humanos…

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ÑA LUCINDITA

Vivía en una choza limpia y humilde, donde casi no había nada. Los más viejos del barrio decían que la anciana debía rondar los cien años. Su rostro moreno, lleno de surcos profundos, mostraba su larga historia; su pelo largo y descolorido lo llevaba siempre bien peinado; sus ojos, escondidos en sus cuencas, brillaban como dos luceros. Su pequeña figura caminaba descalza por los espesos arenales, y su voz, como salida de una caverna, sonaba lastimera y sonora.

La gente se preguntaba: ¿cómo vive tanto ña Lucindita sin tener nada? ¡Si su comida es de pordiosera! ¡Si a veces no come uno o dos días, quizá por vergüenza o por no molestar! Los vecinos más buenos iban a visitarla y la encontraban lavando a mano sus eternas polleras. Con ánimo tranquilo y generoso los miraba amorosamente, y a veces una lágrima traicionera asomaba en el fondo de sus bellos diamantes.

El día menos pensado, bajo un sol brillante, la encontraron dormida en la blanca arena de su choza, con un rictus de alegría. Sus ojos, aún brillosos, estaban fijos en el azul intenso del cielo.

EL HOMBRE QUE LE HABLABA A LA PIEDRA

Era una piedra tallada como para sentarse, situada bajo un árbol junto al camino que el hombre recorría cada día rumbo a su trabajo. Allí reposaba y le contaba su vida, sus penas y sus alegrías. Cuando llegó la gran crisis —esa que hizo más ricos a los ricos y trajo despidos masivos— el hombre llegaba con un miedo creciente de perder su empleo y se lo confiaba a la piedra. Ella lo escuchaba muda, sin decir nada, y él se consolaba con ese silencio amistoso y con la comodidad de estar sentado en la piedra más hermosa del mundo.

Cuando finalmente lo despidieron, fue a llorar sobre la piedra, a desahogarse hasta el último suspiro. Al calmarse, pensó que ya no volvería por ese camino, después de haberlo recorrido durante veintidós años. Entonces su tristeza fue inmensa, porque ya no se sentaría en la piedra: su confidente y fiel compañera.

LA ORACIÓN AL REVÉS

LA ORACIÓN AL REVÉS

Doña Chona, después de sahumar toda su casa con la oración “Entre el mal y salga el bien”, fue amonestada por doña Luz, quien le dijo que la estaba diciendo al revés y que, así como iba, estaba metiendo al diablo en su hogar. Doña Chona se santiguó sobresaltada y pasó todo el día expulsando al rabudo.

Alcalá de Henares, primavera de 2019.

* Relatos breves: Cuadernos de NMS.

** Ilustraciones de Martín Vite Bautista.

NMS.

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EL ENCANTO DE CADA DÍA

EL ENCANTO DE CADA DÍA

Con profundo cariño para mis amigos y familiares.

 EL ENCANTO DE CADA DÍA

Cada día tiene su encanto, y hasta cada hora.
La cuestión está en saber descubrirlo.

Puede estar en el alba, cuando el sol asoma con sus tenues rayos;
en el azul intenso del cielo, o en las nubes que dibujan figuras colosales;
en la mirada inocente de un niño y en su forma de descubrir el mundo;
en la sonrisa misteriosa de la amada, o en su manera de luchar y enfadarse.

Puede estar en la lluvia suave y fresca que acaricia el rostro,
o en su intensidad que nos hace correr y nos renueva;
en el pétalo de una rosa que se abre al sol,
o en su fragancia y color que nos llenan el alma.

Puede estar en el concierto de trinos de los pájaros en un árbol frondoso,
o en el arrullo de palomas ocultas en sus nidos invisibles;
en la palabra sincera de un amigo,
o en la voz melodiosa de una chica desconocida.

Puede estar en la inmensidad y fuerza descomunal del mar,
o en su murmullo que nos conecta con el cosmos;
en un viejo poema que duerme en un libro,
o en uno nuevo que empieza a caminar.

Puede estar en una canción antigua que nos conmueve,
o en otra entonada por un cantador ambulante;
en una película romántica,
o en una histórica que nos hace pensar en la humanidad.

Puede estar en una marcha de juventud rebelde contra el sistema opresor,
o en la manifestación de mujeres luchando por sus derechos;
en el silencio de una montaña,
o en el bullicio de unos niños en su recreo.

Puede estar en la charla amena entre compañeros de trabajo,
o en una conferencia que nos invita a defender a la Madre Naturaleza.
También en una noche de luna inmensa en el centro del cielo,
o en otra llena de estrellas titilantes en el firmamento.

Puede estar en el abrazo efusivo de un hijo,
o en el recuerdo de las caricias de la madre ausente;
en ese instante supremo de recogimiento, devoción y espiritualidad,
o en el momento sereno de una cura solemne de silencio.

Cada día tiene su encanto.
Solo hace falta detenerse, mirar… y sentir.

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Alcalá de Henares, primavera de 2019

NMS

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RELATOS BREVES (1)

RELATOS BREVES   (1)*

EL RITO DEL NIÑO AMARU CUNYA

El niño Amaru Cunya camina tres horas para llegar a su escuela. Se levanta a las cuatro de la madrugada, ayuda a su padre a ordeñar las cabras y sale corriendo con su alforja de fiambre, que su madre le ha preparado para todo el día. En la oscuridad bordea un cerro, cruza la arboleda y una quebrada; y cuando está en lo alto de la última loma, ya por descender a su destino, se detiene unos minutos a contemplar su escuelita. Lo hace todos los días como un rito.

Mira los muros blanquísimos de barro y caña, levantados a pulso y con mucho amor por sus padres. Absorto en sus pensamientos, sigue mirando con devoción su escuelita; y luego, cuando se ha deleitado, baja corriendo, gritando de alegría, en un arranque de entusiasmo.

¡Qué admiración y respeto muestra por su casa de estudios! ¡Cuánta fe y esperanza en el futuro me inspira el niño Amaru Cunya!

EL CHORRO

EL CHORRO

La comunidad florecía con el chorro, que era como un prodigio del cielo. En los seres vivos y hasta en las piedras resplandecía la vida por el agua cristalina que manaba de su fuente.

Una mañana triste, el chorro se secó en plena sequía general. La comunidad tenía reservas solo para pocos días. A la semana comenzó el éxodo de hombres y animales sedientos.

Cuando las últimas familias preparaban sus equipajes, los pocos niños de la aldea llegaron corriendo y gritando con júbilo:

—¡Ha despertado el chorro, ha despertado el chorro!

El chorro, en su remota existencia, como una madre tierna, volvía a manar agua para que continuara la vida.

LA INVASIÓN

El joven perseguido llegó de madrugada a su choza, en una invasión de tierras para vivienda. La puerta de lata había sido violentada. Entró con cautela en la oscuridad y escuchó la respiración agitada de alguien que dormía en su cama. Con resolución prendió un fósforo para alumbrar al forastero.

Era un loco conocido, que le había invadido su choza y su cama. Apagó el fósforo y se retiró al angosto patio. Se sentó en la blanca arena, apoyó la espalda en la estera dorada, y una leve sonrisa se dibujó en su rostro pensativo y moreno, iluminado por la luna.

LA IDEA EN EL AIRE

LA IDEA EN EL AIRE

El poeta, acostado en su cama en una larga noche de meditación, concibió una idea brillante. Se levantó desnudo, encendió la luz para anotarla; pero el ruido despertó a su mujer, quien con mucha ternura le dijo:

—Amor, hoy no tenemos para la comida... ¿Qué hacemos?

El poeta volvió entonces a la dura realidad, y la idea se le fue, quedándose suspendida en el aire.

Alcalá de Henares, invierno de 2019.

(*) Cuadernos de NMS: Relatos breves.

(**) Ilustraciones de Martín Vite Bautista.

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